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行業新聞

特色小鎮規劃的基礎是既有的產業集群 探尋新思路

來源:未知       作者:網絡       時間:2020-04-02 14:02

一個產業集群的形成需要10年甚至更長的時間,我們不能試圖創造全新的產業集群,新的產業集群最好是從既有的集群中萌芽,因此我們在做特色小鎮規劃的時候一定要基于既有的資源稟賦和市場偏向,在市場的不斷發育過程中孕育出來,過分強調政府的培育作用,可能會達不到特色小鎮前期規劃的預期效果。

隨著我國產業結構的調整和升級、較高技術含量和附加價值高的制造業的發展,裝備產業將迎來重要的發展機遇,特色小鎮能否抓住這個歷史機遇取決于地方政府能否通過改革、市場發育、技術創新,形成新的專業化分工體系,實現由傳統工業區向市場經濟意義上的產業集群的轉變,因此在對特色小鎮進行產業規劃時,一定要考慮產業集群效果,在區域經濟發展上要從產業集群創新方面探尋新思路。

從特色小鎮的特點來看,正是基于某一特色產業的優勢才得以快速發展,它的基礎是既有的產業集群。從本質上說,產業集群理論為特色小鎮產業規劃提供了規范的理論基礎和科學的解釋。

產業集群作為一種組織形式,其發展與產業結構調整、技術創新以及國家和地方經濟發展關系十分密切。我國已經進入產業集群與產業競爭力密切關聯的階段,這種關聯將隨著時間的推移而逐步加強。

國內對產業集群的研究主要集中在對其機制、技術創新、組織創新、社會資本以及經濟增長與產業集群的關系、基于產業集群的產業政策和實證研究等方面。值得注意的是,產業集群的緣起可以回溯到該地在特定歷史情景下,產業集群一旦形成,就會出現連鎖反應,因果關系也很快變得模糊。

在一個健全的產業集群中,企業數目達到最初的關鍵多數時,就會觸發自我強化的過程。這種自我強化的效應出現是在產業集群的發展具備一定的深度和廣度后,通常需要10年甚至更長的時間。因此,政府不能試圖創造全新的產業集群,新的產業集群最好是從既有的集群中萌芽,這也為特色小鎮的產業規劃提供了一個理論思維,即特色小鎮不是憑空造出來的,一定是基于一定的資源稟賦或者市場偏向,在市場的不斷發育過程中孕育出來的,過分強調政府的培育,可能并不能達到政策的預期。

特色小鎮與傳統的行政區塊劃分或者單獨設立產業園區不同,它強調的是以產業集聚區或者產業集群作為空間邊界。特色小鎮的特色是產業特色。

特色小鎮的規劃,應該依托當地的產業資源以及當地的特色產業,升級傳統的產業集群。特色小鎮的核心仍是企業競爭,根據波特提出的鉆石模型,政府應扮演好優化企業環境的角色,可以通過招商引資,合理引導具有一定規模的企業、組織等加入特色小鎮建設,也需要做好特色小鎮宜居環境的建設,引入大學等研究機構,吸引創新人才的進入,為產業營造更好的創新環境,從而促進產業創新,突破發展的瓶頸。此外,政府要賦予企業、組織足夠的自由度,破除企業在發展過程中的各種制度性障礙,保障組織發展的科學性。

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