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政策資訊

贛東明珠,戲都撫州發展特色小鎮的金點子

來源:正解地氣       作者:飆馬中國       時間:2020-04-01 16:29

近年來,贛東小城撫州發展令人矚目,打造中華戲都,湯翁故里和才子之鄉的名聲蜚聲海內外。

隨著農村外出務工人員增多,人均收入逐漸提升,但農村居住環境、醫療教育資源和基礎設施建設嚴重滯后,在電網、路網、自來水網、天然氣管網、環境衛生、醫療教育等方面與城市差距日益拉大,吸引力相對城市持續下降,農村單靠政府財政轉移支付難以形成競爭力。想破解這一難題,關鍵就是要推動特色小鎮建設,發揮輻射力量,從以下幾方面推動城鄉同步發展:

1、突出一個“特”字。建設特色小鎮首先就要在“特”上做文章。所謂“特”就是要別具特色,各不相同。首先市政府要成立特色小鎮規劃建設工作專門機構,負責組織領導和統籌協調工作,再由各縣區政府向市里報送創建特色小鎮書面材料,明確特色小鎮的范圍、產業定位、投資主體、投資規模、建設計劃,并附概念性規劃,市政府專門機構根據申報創建特色小鎮的具體產業定位,分批審核對符合特色小鎮內涵和質量要求的,納入市重點培育特色小鎮創建名單。在此過程中要突出“一村一品”四個字,就是說要突出特色,以村為基本單位,充分發揮當地資源優勢,通過大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業,且不單純限于農業特色產品,也包括古村落旅游、文化資產等項目。

例如位于臨川區河埠鄉的仙蓋山農業園區項目,投資金額49.8億,用地主要為緩坡丘陵地,總規模約10萬畝,包含100多個自然村,生態環境保護良好,植被覆蓋率較高,建設主題為“自然、和諧、野趣”,將現代農業科技研發、優質安全農產品生產加工、休閑旅游觀光、臨川民俗文化體驗、生態度假養老、科普教育融于一體,這就是典型的一、二、三產融合發展、別具特色的大型綜合現代化農業示范園區,很值得推廣和學習。

2、突出一個“利”字。“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,建設特色小鎮的終極目標就是要使政府、投資商、農民都能獲“利”。只有政府把特色小鎮項目規劃好才能吸引投資商投入資金到項目中來,投資商投資建設運營后農民才能從中獲得利益,他們才會自愿加入到建設中去。而這個“利”包括兩個方面的含義:一方面是便利。由于建設特色小鎮,必須配套建設好發達的交通樞紐系統,通過便捷的旅游交通線路,農民可以縮短特色農產品出售時間,同時為市民打造一小時旅游圈,吸引市民在閑暇時光輕松來小鎮旅游;另一方面是利益。建設特色小鎮前期投資是巨大的,如此巨額投資究竟如何創造收益,盈利的點究竟在哪些地方呢?

一是土地整理和公共基礎設施的工程建設讓農民受益;二是特色小鎮的發展成熟帶來周邊土地溢價,政府通過土地買賣獲得財政收益;三是企業通過地產租售和景區項目運營獲得收入;四是景區正常運營后,客流量帶來的周邊住宿、餐飲、購物等收入。以上這些收益就是建設特色小鎮的根本原因,比如文昌里歷史街區項目建設,文昌里曾經是臨川老城最繁華的商業街區,也是撫州的“歷史檔案館”和“老城博物館”,最有代表性的是玉隆萬壽宮、文昌橋、正覺寺、天主教堂、孝義橋等,橫街、竹椅街、三角巷、汝東園、前進路等更是散布著具有江南傳統特色的民居。臨川區累計完成3817戶房屋征收,拆除面積達31萬平方米,并用3個月時間完成周邊建筑風貌整治,這才迎來了今日文昌里重放光彩,美不勝收。建設過程中群眾獲得平等合理的拆遷補償、文昌里周邊的土地大幅升值,歷史街區迎來游客如織,所以這就是多方獲利的典范,也是今后我們搞特色小鎮應當遵循的規律。

3、突出一個“色”字。撫州最大的資源可以用“紅色”來概括。人杰地靈的撫州,有著光榮的革命歷史,紅色資源豐富,如紅色名人饒漱石、李井泉、舒同、傅烈、趙醒儂等;紅色景點沙子嶺毛澤東故居、萬年亭戰斗遺址、陳阿金烈士墓、高虎腦紅軍烈士紀念碑、閩贛省蘇維埃政府舊址、德勝關閩贛省委駐地舊址、黃陂東陂戰役戰場遺址、紅軍后方醫院舊址、朱德講武堂舊址、港下屋鄧小平舊居、黃獅渡大捷紀念碑,半山亭革命紀念地、閩贛省建東縣縣委、建東縣蘇維埃政府舊址等。如此豐富的紅色文化資源是先天優勢,打造成經典紅色文化小鎮是關鍵。

一是要搭建社會資本參與紅色文化品牌開發平臺,吸引社會資金投入,放寬融資行業準入標準,積極推廣PPP模式,重點打造精品紅色小鎮。二是講好紅色經典故事,用活紅色文化資源,打造既有名人效應又能奪人眼球的特色小鎮。三是確立專業紅色文化品牌主管部門,建設紅色文化人才庫,提高紅色小鎮服務水平。四是從擴大內需做起,選擇部分合適的紅色小鎮作為紅色愛國主義教育基地,組織本市中小學學生、大學生、國家機關、企事業單位等先期開展紅色小鎮體驗游,后期逐步推廣到本省、全國。

文章來源:正解地氣

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